有关外商投资产业的新政策。经国务院批准，国家发展和改革委员会、商务部于2007年10月31日发布新的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，自2007年12月1日起施行。2004年11月30日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2004年修订）》同时停止执行。

《目录》分为鼓励类、限制类、禁止类三种，在鼓励类中，机床工具产品有：（1）高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控座标镗铣加工中心、数控座标磨床、五轴联动数控系统及伺服装置、精密数控加工用高速超硬刀具；（2）1000吨及以上多工位墩锻成型机制造；（3）FLT柔性生产线制造;（4）垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造；（5）特种加工机械制造：激光切割和拼焊成套设备、激光精密加工设备、数控低速走丝电火花线切割机。

最后是重大技术装备关键件进口实行先征税后返回优惠的政策。2007年1月14日，财政部、国家发展和改革委、海关总署、国家税务总局发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》（以下简称《通知》）。对国内企业为开发、制造16项重大技术装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。在16项中，有关机床的一项是“发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改变大型、高精度机床大部分依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需要”。所退税款一般作为国家投资处理，转作国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。

《通知》规定，对符合退税条件的企业，由财政部出具重大装备制造企业退税确认书，有关企业凭退税确认书到其主管地海关申请办理退税。目前财政部正在组织有关单位，对需要进口的高档数控机床关键零部件和部分高档数控系统目录进行审核。


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